截至8月20日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格报收57.99美元/吨，南非理查德港动力煤价格指数报收53.24美元/吨，欧洲ARA三港市场动力煤价格指数报收54.69美元/吨。

但是今年7月份，我国进口煤数量环比出现增加。2014年9月，相关部门发布了《商品煤质量管理暂行办法》，对进口商品煤提出具体质量要求。

其7月份下降幅度高于前7个月平均下降幅度，这与7月份社会用电量下降的事实基本相符。主动平衡则主要指企业自我限产。不过，主动限产不容易。从全行业看，大量煤炭企业经历着有史以来最艰难的时期。人民币贬值会利好煤市？2014年下半年开始，面对持续低迷的煤炭市场，国家及地方政府积极出台煤炭行业救市政策，以帮助煤炭企业脱困。

今年前7个月，我国铁路货运量同比减幅超过10%。专家表示，人民币贬值，意味着人民币在国际交易中不像原来那么值钱了。另一方面，由于优化能源结构、降低煤炭消费占比、重点区域煤炭等量或减量替代等内容写入法律，未来长期煤炭需求增长势必会受到一定制约。

一是煤炭生产、流通和使用过程中的防污治污更加严格。最新修订版《大气污染防治法》首次提出，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。优化能源结构、降低煤炭消费占比、重点区域煤炭等量或减量替代等内容在有关部门之前出台的一系列文件中早有提及，但写入有关法律文件还是首次对于进口、销售和使用不符合质量标准的煤炭的，最新修订版均要求处以货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

笔者认为，给煤炭行业带来的影响主要在两个方面：一方面，部分劣质煤炭资源将被逐出市场，有助于缓解煤炭供应过剩局面。另外，对于煤炭流通、储存和使用过程中违法规定的其他行为的处罚力度也均有所加大。

重新修订的《大气污染防治法》对煤炭开发、流通、储存和使用等各环节的防污、治污进行了更加严格的规定。2014年9月，《商品煤质量管理暂行办法》出台，目前来看，已经对抑制部分高硫、高灰等劣质煤进入市场流通发挥了一定作用。单从字数上看，2000年修订的《大气污染防治法》正文中共有35处提到煤，而最新修订版则有68处提到煤。一是煤炭生产、流通和使用过程中的防污治污更加严格。

由于修订后的《大气污染防治法》对煤炭的生产、流通、储存和使用等环节进行了更加严格的规定，这势必会给未来煤炭行业的发展带来一定影响。另一方面，由于优化能源结构、降低煤炭消费占比、重点区域煤炭等量或减量替代等内容写入法律，未来长期煤炭需求增长势必会受到一定制约。优化能源结构、降低煤炭消费占比、重点区域煤炭等量或减量替代等内容在有关部门之前出台的一系列文件中早有提及，但写入有关法律文件还是首次。二是调整能源结构，降低煤炭消费比重，重点区域煤炭等量或减量替代等内容首次入法。

加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭，鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤。由于《大气污染防治法》提出，进口、销售和使用不符合质量标准煤炭的，除了没收产品和违法所得之外，还要处以货值金额一倍以上三倍以下的罚款，高硫、高灰等劣质煤进入市场流通势必将进一步受到抑制。

最新修订版《大气污染防治法》首次提出，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。

以上内容都是在最新修订版中首次出现。国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。之前有关部门出台的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等文件已经提出要逐步降低煤炭消费比重，重点地区用煤项目应当实行煤炭的等量或者减量替代。这对净化煤炭市场，缓解煤炭供应过剩局面或将起到一定积极作用，对煤炭行业长远发展来说应该是有利的。优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。三是违法处罚力度明显加大。

但当这些内容写入法律之后，由于有了法律依据，未来新能源发展和能源结构调整步伐可能会进一步加快，部分地区的控煤力度可能也将有所加大，未来长期煤炭需求增长可能进一步受到抑制。在具体的煤炭防污治污方面，与2000年修订版相比，笔者认为最新修订版的严格性主要体现在以下三个方面。

最新修订版《大气污染防治法》规定，要制定符合大气环保要求的燃煤等产品的质量标准，禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。对于未按规定建设配套煤炭洗选设施的，最新修订版的惩处力度是处十万元以上一百万元以下的罚款，而2000年修订版是处二万元以上二十万元以下罚款。

已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除今年，将有72个乡镇、166个行政村的5万户居民实施煤改电工程。

京郊农村地区减煤换煤工程如火如荼，可城乡结合部地区的出租房、小旅馆、小市场、小超市却仍在使用污染较重的散烧煤。为此，本市要求朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、大兴、顺义、昌平8区，把区域内六环路外延1公里内所有村庄，纳入下一阶段减煤换煤工程重点，与《京津冀协同发展规划纲要》合拍同步，立即研究制定本区县《城乡结合部地区散煤使用整治方案》，杜绝固定场所无照经营劣质煤行为，杜绝公共场所流动商贩无照售煤行为，杜绝路口无照运输煤炭行为，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售劣质煤行为。据了解，截至去年取暖季结束，全市共完成农村地区居民减煤换煤246万吨，达到了燃煤预计总量430万吨的57.2%。这部分用煤总量约为130万吨左右，是农村地区减煤换煤工程的新增内容。

本年度，农村地区减煤换煤任务从120万吨提高到了140万吨，将完成全部任务的90%，实现减煤换煤基本覆盖。本市减煤换煤工程成效显著，可城乡结合部地区仍存在使用污染较重的散烧煤现象。

同时，城乡结合部地区还存在约2万个住宿餐饮、小市场、小超市等小企业，大多使用小茶炉、小锅炉、土暖气等供暖用能设备，年消耗燃煤约30万吨以上。副市长林克庆出席会议并讲话。

此外，农村地区送气下乡工程已全面完成，郊区90万农户全部使用上了政府补贴的液化气，从此郊区农村烧水做饭结束了烧煤烧柴的历史。有22个村庄、6500户居民开展煤改气工程，预计可减煤15万吨以上。

经统计，六环外延1公里以内，仍有600多个村、约19万户冬季燃煤取暖，且一些农户出租房屋达几十间，冬季取暖用小锅炉，烧煤量大幅度增加，年用煤量约100多万吨左右。记者从昨天召开的本市2015年农村地区减煤换煤清洁空气行动工作会上获悉，城乡结合部地区将成为下阶段本市减煤换煤攻坚带本市减煤换煤工程成效显著，可城乡结合部地区仍存在使用污染较重的散烧煤现象。本年度，农村地区减煤换煤任务从120万吨提高到了140万吨，将完成全部任务的90%，实现减煤换煤基本覆盖。

记者从昨天召开的本市2015年农村地区减煤换煤清洁空气行动工作会上获悉，城乡结合部地区将成为下阶段本市减煤换煤攻坚带。此外，农村地区送气下乡工程已全面完成，郊区90万农户全部使用上了政府补贴的液化气，从此郊区农村烧水做饭结束了烧煤烧柴的历史。

经统计，六环外延1公里以内，仍有600多个村、约19万户冬季燃煤取暖，且一些农户出租房屋达几十间，冬季取暖用小锅炉，烧煤量大幅度增加，年用煤量约100多万吨左右。据了解，截至去年取暖季结束，全市共完成农村地区居民减煤换煤246万吨，达到了燃煤预计总量430万吨的57.2%。

这部分用煤总量约为130万吨左右，是农村地区减煤换煤工程的新增内容。今年，将有72个乡镇、166个行政村的5万户居民实施煤改电工程。